郑州“7·20”特大暴雨灾害责任追究结果公布：多人被问责

近日，备受社会关注的河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查处理结果正式向社会公布。这份由国务院调查组出具的调查报告，不仅详细还原了灾害过程与成因，更对灾害应对处置中暴露出的问题进行了深刻剖析，并依规依纪依法对失职失责人员进行严肃追责问责。此次“郑州720事件处理结果”的公布，彰显了党和政府坚持人民至上、生命至上，对人民群众生命财产安全高度负责的鲜明态度，也为全国城市防灾减灾救灾体系敲响了警钟。

一、 事件回顾与调查定性：一场因极端天气引发的重大灾害

2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，特别是郑州市，最大小时降雨量突破中国大陆历史极值。暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失。国务院调查组认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害。

同时，调查组明确指出，灾害也集中暴露出当地在防灾减灾救灾、应急管理体系、城市建设运行等方面存在诸多问题和不足。特别是“应对部署不紧不实”、“应急响应严重滞后”、“关键时刻统一指挥缺失”、“城市运行管理不到位”等突出问题，是导致灾害损失扩大的重要原因。这一调查定性，为后续的责任追究奠定了事实与法理基础。

二、 责任追究的核心内容：多人被严肃问责

根据调查结果和相关党纪政规，对在灾害应对中失职失责的部门和人员进行了严肃追责问责。此次“郑州720事件处理结果”在问责层面呈现出范围广、层级高、依法依规的特点。

1. 对相关地方党委、政府及部门的问责

调查认定，郑州市委、市政府及相关区县（市）党委、政府在灾害应对过程中，存在未准确及时上报人员死亡失踪情况、未充分发挥统一领导作用、应急管理体系和能力薄弱等问题。河南省相关职能部门也存在预警信息发布、应急指挥协调等方面的责任落实不到位情况。

2. 对相关领导干部的问责

根据问责结果，共有近百名公职人员被追责问责。其中，对郑州市委、市政府的主要负责人给予党纪政务处分。对其他相关单位的负责人，包括应急管理、水利、城乡建设、交通运输、自然资源等领域的领导干部，也根据其责任大小，分别给予了党纪处分、政务处分、诫勉等不同形式的问责。这体现了权责一致、失职必究的原则。

3. 对涉嫌违法犯罪行为的查处

对于在灾害中涉嫌违法的企业行为（如擅自施工破坏堤坝、堵塞排水设施等）以及可能存在的职务犯罪线索，纪检监察机关和司法机关已依法立案调查。这显示了问责追责不仅停留在行政和党纪层面，更延伸至法律层面，确保全面覆盖。

三、 暴露的深层次问题与教训反思

“郑州720事件处理结果”不仅是一份问责清单，更是一面镜子，映照出城市治理现代化进程中亟待补足的短板。报告揭示的教训极为深刻：

首先，是发展理念存在偏差。 部分地方未能正确处理安全与发展的关系，城市建设“重面子、轻里子”，地下管网、排水系统等基础设施历史欠账多，抗灾能力严重不足。

其次，是应急管理体系存在漏洞。 预警响应联动机制不健全，“叫应”机制未能有效落地，导致预警信息未能及时传导至一线和公众。应急预案操作性不强，关键时刻指挥混乱，错过了最佳救援时机。

再次，是干部作风与能力问题。 部分领导干部风险意识淡薄，存在麻痹思想和经验主义，对极端天气可能造成的灾难性后果估计不足、准备不够。

四、 以案促改：推动国家应急管理体系和能力现代化

问责是手段，整改和提升才是目的。此次事件处理结果的公布，旨在推动全国上下深刻汲取教训，实现以案促改、以案促治。

在基础设施层面， 国家已部署开展城市排水防涝体系建设攻坚，补短板、强弱项，提升城市生命线的抗灾韧性。

在体制机制层面， 正在进一步优化“全灾种、大应急”框架，完善预警发布和应急响应联动机制，强化基层应急能力建设，确保指令直达“最后一公里”。

在法治与责任层面， 新修订的《安全生产法》等法律法规强化了各方责任，推动建立更严密的责任体系。同时，加强对领导干部应急管理能力的培训和考核。

结语

郑州“7·20”特大暴雨灾害的代价是沉痛的，其责任追究结果是严肃的。这份“处理结果”是对逝者的告慰，也是对生者的警醒。它深刻揭示，在自然灾害面前，任何侥幸心理和作风不实都可能酿成无法挽回的损失。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须将安全发展贯穿城市发展各领域全过程，真正筑牢守护人民生命财产安全的铜墙铁壁。唯有如此，才能将灾难带来的悲痛，转化为推动社会进步的力量。